Flexibilitetsbehov FNA

Under våren 2026 ska DSO:er (elnätsföretag) redovisa sina flexibilitetsbehov. Inför redovisningen ska DSO:er och TSO:er inom länderna komma överens om metod och arbetssätt för att ta fram flexibilitetsbehov. Metod och arbetssätt ska godkännas av Energimarknadsinspektionen (Ei) som kan göra justeringar. Processen är döpt till FNA (Flexibility Need Assessment).

Flexibilitetbehovsbedömningen ska ge en samlad och harmoniserad analys av hur mycket flexibilitet – både i elsystemet och i elnäten – som krävs för att integrera mer förnybar elproduktion och samtidigt upprätthålla driftsäkerheten. Metodiken, framtagen av ACER och baserad på europeiska och nationella resurstillräcklighetsbedömningar som skiljer mellan systemflexibilitet (balansering av produktion och efterfrågan) och nätflexibilitet (hantering av flaskhalsar och spänningsproblem).

Så ser tidplanen ut

Analysen som ska tas fram vart annat år ligger till grund för att medlemsstaterna ska kunna sätta nationella mål för icke-fossil flexibilitet och identifiera vilka marknads- och regeländringar som krävs för att frigöra mer flexibilitet i både transmissions- och distributionsnäten.

En mer detaljerad tidplan finns under denna länk.

Under våren 2025 startade Energiföretagen en ”task force” för att hantera de nationella tillämpningarna ur ett DSO perspektiv. Arbetsgruppen har under hösten 2025 arbetatmed att ta fram förslag på FNA-metoden tillsammans med Svenska kraftnät och i dialog med Ei. Gruppen har också anordnat ett antal webbinarier för att få inspel och informera alla DSO:er.

Metod och arbetssätt bygger på ACER:s (EU:s samarbetsorgan för reglermyndigheter) metod för flexibilitetsbehovsbedömning, sekundär lagstiftning från EU tillämplig som nationell lag i alla medlemsländer, som publicerades i 25 juli 2025. ENTSO-E och EU DSO Entity (samarbetsorganisationer inom Europa för TSO:er och DSO:er) tog fram ett förslag på metod till ACER. ACER i sin tur omarbetade förslaget något och godkände metoden.

Metoden definierar:

  • Definiera data typ och format om flexibilitetsbehov som TSO och DSO:er ska tillhandahålla på nationell nivå till utsedd myndighet eller entitet.
  • Ta fram vägledande kriterier för hur man bedömer olika flexibilitetsresursers förmåga att möta dessa behov.
  • Fastställa metod för hur TSO och DSO:er ska analysera flexibilitetsbehoven på nationell nivå.

Med ingångsvärden

Under arbete mellan alla DSO:er och Svenska kraftnät att enas om vad som ska levereras på nationell nivå så har en överenskommelse tagits fram. Dokumentet beskriver den gemensamma överenskommelsen mellan Svenska kraftnät,  Energimarknadsinspektionen och elnätsföretagen om hur den första nationella flexibilitetsbehovsanalysen (FNA) 2026 ska genomföras i Sverige.

Bilagor till överenskommelsen:

Parterna har enats om att följa minimikraven i EU:s FNA-metod vid detta första genomförande samt hur data, analyser och rapportering ska samlas in och struktureras. Arbetet bygger på att lokal- och regionnätsföretag rapporterar sina flexibilitetsbehov, medan Svenska kraftnät sammanställer och analyserar den nationella bilden. Dokumentet reglerar även tidsplan, ansvarsfördelning och hur oenighet eller uteblivna leveranser ska hanteras. Arbetet med att fastställa ramarna för rapporteringen och vilken data och scenarier som ska användas ska uppdateras inför varje ny rapporteringsperiod.

  • FNA-rapporten är en beskrivning av flexibilitetsbehov. Den ska inte tydliggöra vem som ska avropa flexibilitet eller hur kostnadsallokering ska ske. 
  • Behov ska rapporteras av den som upplever begränsningen. Det innebär att underliggande nät ska rapportera ett flexbehov om det till exempel finns en begränsning i abonnemanget till överliggande nät om kunder behöver avropas på grund av det, även om det är på grund av till exempel flaskhalsar i det överliggande nätet. 

Hur kommer metoden för flexibilitetsbehov att användas?

Utifrån metodiken för att bedöma flexibilitetsbehov ska varje EU-medlemsstat:

  • Genomföra en nationell flexibilitetsbehovsanalys (FNA) enligt den nya metodiken.
  • Skicka in FNA-rapporten till ACER och Europeiska kommissionen (senast juli 2026).
  • Använda resultaten för att fastställa vägledande nationella mål för icke-fossil flexibilitet (senast januari 2027).
  • Främja tillkomsten av nya resurser för icke-fossil flexibilitet.

Därefter kommer ACER att publicera en EU-omfattande rapport som uppskattar flexibilitetsbehoven och ger rekommendationer i frågor av gränsöverskridande betydelse på EU-nivå (senast juli 2027). I detta arbete kommer ACER även att identifiera eventuella gap mellan de bedömda behoven och den faktiska tillgången på flexibilitetsresurser.

Nationella flexibilitetsbedömningar ska göras vartannat år och har en koppling till nätutvecklingsplanerna då samma data och metod ska användas. Framtida behov att upp- och nedreglera ska redovisas. Behovet av att nedreglera förnybart ska redovisas separat.

FNA hittills och framåt – DSO:er välkomnas i arbetet

Energiföretagen bjuder in alla DSO:er i Sverige att delta i arbetet. Kommentarer eller frågor går utmärkt att lämna till erik.lejerskog@energiforetagen.se.

  • Ett första informationswebbinarium om FNA för alla DSO:er hölls den 11 juni 2025. Webbinariet baseras på EU DSO Entity och ENTSO-E:s förslag på FNA metod ej godkänd av ACER: Genomgång av vad och hur utifrån befintlig information, en första preliminär bedömning.  Här finns presentation från webbinariet.
  • Det andra webbinariet fokuserade på att informera om den av ACER omarbetade och godkända FNA. Men det gav även möjlighet till frågor och komma med input. Webbinariet var öppet för alla DSO:er den 19:e augusti. Här finns presentationen från webbinariet.
  • I det tredje webbinariet den 9 september påbörjades arbetet med vilken data och information som ska levereras på nationell nivå. För att få återkoppling från alla DSO:er så ställdes ett antal frågor via mentimeter. Här finns presentationen från webbinariet.
  • Under det fjärde Webbinariet den 3 oktober fortsatte arbetet med data och information som ska levereras på nationell nivå. Genomgång av tidplan och informationsdelning mellan DSO->DSO och DSO->TSO. Här finns presentationen från webbinariet.
  • Det femte webbinariet den 22 oktober ger en översikt av vilken data och information som ska levereras. Man tittar även på skäl till behov, utvärdering av marknadshinder och digitalisering och återstående frågor. Här finns presentationen från webbinariet. 

Anmäl dig här till nytt webbinarium 15 december

På det sjätte webbinariet den 15 december kommer fokus vara på att presentera resultatet av arbetet hittills och den modell som föreslår att användas.

Webbinarierna riktar sig till alla DSO:er och är helt öppna. Separata inbjudningar går också till berörda målgrupper inom Energiföretagen Sverige.

Här kan du anmäla dig till webbinariet.